简要回答
在老挝创业一般分为三个阶段：（1）确认您拟从事的经营活动是否列入政府的受控业务清单；（2）向工业与贸易部门办理企业登记：非受控活动可直接登记，受控活动须先取得投资许可证；（3）在开展经营前，取得相关行业的经营许可证。具体路径和时间取决于您的经营活动，现行要求应始终向相关主管部门确认。
要点速览
适用对象
在老挝设立企业的老挝公民、外国个人和外国法人
主要主管部门
工业与贸易部（企业登记）；投资促进与管理委员会 / IPMC（受控活动）
主要流程
企业登记；受控清单内的活动须先取得投资许可证
关键区别
受控业务清单内的活动与非受控活动
常见决策点
经营活动、股权结构、该活动是否受控
重要提示
要求因经营活动而有很大差异，须与相关主管部门逐案确认
适用对象
本指南适用于在老挝设立新企业的老挝公民、外国个人和外国公司，包括国内与外国投资者的合资企业。本指南并不假定每条规定对所有投资者同等适用：部分步骤（如投资者签证或投资许可证申请）专门适用于外国投资者，而企业登记本身对国内外个人和法人同样适用。
AQQOUNT 实务建议
如果您不确定自己属于哪一类，例如外国个人计划与老挝合伙人共同创办公司，这正是值得在开始登记前确认的问题，因为它决定了适用的路径和文件。
官方信息
官方信息
根据《投资促进法（修订）》第62/NA号（2024年10月1日生效），一般业务分为两类：列入政府受控业务清单的业务，以及未列入清单的业务。列入受控清单的业务须先向工业与贸易部门完成企业登记，再通过投资一站式服务办公室申请投资许可证，之后方可取得经营许可证。未列入受控清单的业务可依据《企业法》直接办理企业登记和经营许可证，无需单独的投资许可证步骤。
官方来源：《投资促进法（修订）》第62/NA号，第32–40条
官方信息
InvestLaos 将企业登记描述为“对国内外个人及法人合法设立企业的受理”，且为一次性登记，在企业存续期间持续有效。非受控业务的登记依据工业与贸易部的一项决定；受控业务活动则依据另一项设立受控业务清单的政府法令。
官方来源：InvestLaos：如何在老挝经商
关于来源的说明：InvestLaos 引用的依据文件为“2019年1月10日第03/PM号《关于批准受控业务清单和特许经营清单的法令》”（受控活动）以及“2019年1月9日第0023/MOIC.DERM号《企业登记决定》”（非受控登记）。我们已确认这些引用确实出现在 InvestLaos 官方网站上，但尚未独立阅读这两份文件的全文；截至本次审核，现行的逐项受控业务清单本身并未在 InvestLaos 上完整公布。任何具体经营活动都应直接向工业与贸易部或 IPMC 确认。
AQQOUNT 实务建议
AQQOUNT 实务建议
在实践中，最重要的早期决定是分类：您拟从事的活动是否列入受控业务清单？这决定了您可以直接登记，还是需要先取得投资许可证。而这一点往往无法仅凭业务的概括描述判断，相关活动可能被归入不同类别。我们通常建议在确定具体企业结构、签订办公室租约或制定资本计划之前，先向相关主管部门（或由 AQQOUNT 代为询问）确认分类。
第二个实务要点是：企业登记只赋予您作为法人存在的资格，并不自动授权您开展所有想做的经营活动。部分活动除企业登记外，还需取得相关行业主管机构颁发的经营许可证（例如金融服务、教育、医疗及其他受监管行业均适用特定许可证）。
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有本地指导，结构决策更从容
合适的实体类型、经营活动分类和外资持股处理取决于具体细节，仅凭通用清单很容易出错。AQQOUNT 会在提交任何文件之前，与您一起理清这些决定。
分步流程
以下顺序为一般模式。实际流程可能因您的经营活动、企业结构以及您是国内还是外国投资者而有所不同，并不保证每家企业都完全按此顺序进行。
01明确您的经营活动
具体说明您的企业实际要做什么，这决定了适用哪些规定。
02核查是否列入受控业务清单
向相关主管部门确认您的活动属于受控还是非受控类别。
04办理企业登记
向工业与贸易部门办理的企业登记，对国内外个人和法人同样适用。
05如属受控活动，申请投资许可证
受控清单内的活动须先向投资一站式服务办公室取得投资许可证，方可继续后续步骤。
06如有需要，取得经营许可证
部分活动除企业登记外，还需取得行业专项经营许可证。
07完成税务登记
在税务机关办理登记，确立企业的纳税义务。
08开始运营
在完成登记并取得所需许可证之后。
文件与要求
一般所需
- 拟用企业名称
- 拟开展经营活动的说明
- 在老挝的注册经营地址
- 所有者/股东的身份证明文件（身份证或护照）
- 与所选企业结构相应的设立文件
视情况可能需要
- 受控清单内活动的投资许可证申请及证明文件
- 行业专项经营许可证申请
- 外国投资者的补充文件，例如护照复印件，以及视结构而定的资本证明或合资协议
- 使用境外签发文件时，需经公证或翻译的文件
本清单仅为示例，并非详尽列举。具体文件取决于您的经营活动和企业结构，申请前应向相关主管部门确认。
费用与时间
《投资促进法》规定，投资一站式服务办公室收到完整申请后，受控清单业务的投资许可证法定办理时限为25个工作日（第36条）。对于非受控企业登记，我们未能确认现行的官方办理时限或收费标准；二手资料显示近年可能有所变化（由此前报道的10个工作日缩短为较新规定下的更短期限）。建议在按具体日期做计划前，直接向工业与贸易部、IPMC 或 AQQOUNT 确认现行时限和费用。我们尚未找到可核实的现行政府企业登记收费标准，因此不提供无法确认的数字。
常见问题
01经营活动分类并不总是一目了然
听起来相似的经营活动可能属于不同类别。要求可能因申请中使用的具体活动描述而不同。
02仅凭登记并不能开展所有活动
部分行业即使完成企业登记，仍需单独的经营许可证。
03境外签发的文件可能需要翻译或公证
要求可能因具体文件和受理机关而异。
尽早核查许可证和官方费用
有两项核查可能改变您的计划：您所在行业适用哪些许可证，以及官方登记费用。例如，批发和零售按资本设定外资持股上限，物流则列有最低资本要求。
常见问答
没有本地合伙人，能在老挝注册企业吗？
这取决于经营活动。《投资促进法》明确允许许多活动采用外商独资形式，但部分受控清单活动可能有额外要求。详情请参阅我们关于外资持股的指南。
在老挝办理企业登记需要多长时间？
这取决于您的活动是否列入受控业务清单。受控活动的投资许可证阶段有25个工作日的法定时限（《投资促进法》第36条）。我们尚未确认非受控企业登记的现行官方时限，建议直接向工业与贸易部确认。
除企业登记外，我还需要经营许可证吗？
部分活动需要。企业登记确立了您的法人资格，但并不自动授权所有经营活动，部分行业需要相关行业主管机构单独颁发的经营许可证。
受控与非受控经营活动有何区别？
受控业务清单内的活动，是政府认定可能对国家安全、公共秩序或环境产生影响、需在颁发投资许可证前进行额外审查的活动。非受控活动可依据《企业法》直接办理登记和许可。
在哪里可以找到现行的受控业务清单？
截至本次审核，InvestLaos 自身的受控业务清单页面并未完整公布现行的逐项清单。建议直接向工业与贸易部、IPMC 或 AQQOUNT 确认您具体活动的分类。
老挝有哪些企业结构可供选择？
常见结构包括个人独资企业、普通合伙和有限合伙、有限公司（包括单一股东的“一人有限公司”）以及股份公司，各自的责任和股东要求不同。完整比较请参阅我们的企业结构专题指南。
AQQOUNT 可以为我代办登记吗？
可以，这是 AQQOUNT 的核心服务之一。我们可以协助确认您活动的分类、准备文件，并代您办理整个登记流程。
最近审核：2026年9月
官方来源：
- 《投资促进法（修订）》第62/NA号（2024）
- InvestLaos：如何在老挝经商
- InvestLaos：一般投资
- 《关于受控业务清单和特许经营清单的法令》第03/PM号（2019年1月10日），经 InvestLaos 引用，未独立审阅全文
- 《企业登记决定》第0023/MOIC.DERM号（2019年1月9日），经 InvestLaos 引用，未独立审阅全文